工業和信息化部正式發布了《工業互聯網和物聯網無線電頻率使用指南》（以下簡稱《指南》），這是國家層面為規范工業互聯網和物聯網（IoT）兩大關鍵領域的無線通信頻譜資源使用與管理所出臺的重要指導性文件。該《指南》的發布，不僅為相關產業的健康、有序發展提供了清晰的頻譜資源使用框架，更對與之緊密相關的網絡與信息安全軟件開發產業，提出了新的要求并帶來了重大的發展機遇。

《指南》的核心內容聚焦于明確可用于工業互聯網和物聯網的無線電頻率范圍，包括但不限于特定頻段的公眾移動通信系統（如NB-IoT、LTE-Cat1等）、專用頻段的無線接入系統（如工業無線傳感器網絡）、以及用于短距離通信的微功率設備頻段等。通過科學規劃與分配，旨在減少不同無線系統間的干擾，提升頻譜利用效率，為工廠自動化、智能電網、車聯網、智慧城市等海量物聯網應用場景提供可靠、高效的無線連接基礎。

值得注意的是，隨著無線連接在工業核心生產環節與關鍵基礎設施中的滲透率不斷加深，其帶來的安全風險也日益凸顯。無線電通信的開放性使其易受到竊聽、干擾、數據篡改等威脅，一旦工業控制系統或物聯網終端被攻破，可能導致生產停滯、數據泄露甚至物理安全事件。因此，《指南》的出臺，在規范頻率使用的實質上對保障無線通信鏈路的安全提出了更高的標準和更迫切的需求。

這一趨勢為網絡與信息安全軟件開發產業注入了強勁動力。其發展機遇主要體現在以下三個層面：

驅動專用安全防護軟件的研發。市場將需要更多針對工業無線協議（如WirelessHART、ISA100.11a）、工業5G、以及LPWAN（低功耗廣域網）技術的深度安全防護解決方案。這包括無線入侵檢測與防御系統（WIDS/WIPS）、工業防火墻、無線通信加密與認證增強軟件、以及頻譜安全監測與干擾定位軟件等。開發者需要深入理解《指南》所涉及的各類通信協議棧，將安全能力內嵌至通信過程之中。

促進安全與網絡管理的一體化融合。在工業互聯網與物聯網環境中，網絡的可視化、可管可控是安全的基礎。安全軟件需要與網絡管理軟件、設備管理平臺深度集成，能夠實時感知網絡拓撲、設備狀態、頻譜使用情況，并對異常連接、非法接入設備、異常頻譜占用等行為進行自動化的識別、告警與處置。這要求安全軟件開發向平臺化、智能化方向發展。

催生針對物聯網終端的安全生態。海量、資源受限的物聯網終端是安全的薄弱環節。《指南》的落實，將促使設備制造商更加重視終端內置的安全軟件與固件。安全軟件企業可提供輕量化的終端安全代理、安全啟動固件、安全OTA（空中下載）升級方案等，從源頭加固設備安全。面向整個物聯網生命周期管理的安全服務平臺（安全SaaS）的需求也將顯著增長。

總而言之，工信部《工業互聯網和物聯網無線電頻率使用指南》的發布，是推動產業數字化、網絡化、智能化發展的關鍵基礎設施政策。它如同一枚硬幣的兩面：一面是頻譜資源的科學規劃，保障了無線連接的“通路”暢通無阻；另一面則是隨之強化的安全要求，為網絡與信息安全軟件產業開辟了極具潛力的“藍海”市場。相關軟件企業應緊抓這一政策機遇，深耕工業與物聯網場景，加強技術攻關與產品創新，為構建安全、可靠、高效的工業互聯網和物聯網體系提供堅實的軟件支撐，助力我國制造業轉型升級與數字經濟安全發展。